穩中向好 量質齊升

國資國企改革發展駛入快車道

鄭州將打造“四新”一流國資國企

市國資委黨委書記、主任曹東鋒

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國資國企是城市發展的“主力軍”和“排頭兵”，伴隨著國企改革三年行動的圓滿收官，鄭州國資國企實現了系統性重構、整體性重塑，改革發展已全面進入新的階段。

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“穩中向好、量質齊升，是國資國企發展的主要特點。”市國資委黨委書記、主任曹東鋒介紹，截至今年7月底，市管企業資產總額、利潤總額分別同比增長6.1%、21.8%，開工重大項目122個，完成投資269.87億元，改革成效日益凸顯。“下一步，將全面落實市委十二屆四次全會部署，圍繞‘鄭州所需’，實施國企改革深化提升行動，打造具有‘四新’特點的一流國資國企。”

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多點突破全面開花 國企改革成效日益凸顯

為塑造實力強大的國有經濟、活力充沛的國有企業，為國家中心城市現代化建設貢獻國資國企力量，市委、市政府以前所未有的決心和力度深化國資國企改革，提出轉變發展方式、轉換運營機制、提升經營能力“兩轉一提”發展理念，推動國資國企領域實現重構重塑，為國有經濟規模發展、創新發展奠定了堅實基礎。目前，我市國企改革實現“多點突破、全面開花”，改革成效獲評全省A級，始終走在全省前列。

國有資本布局更加優化，將原44家市管企業重組整合為8家一級企業集團和8家重點管理企業，承接1家原省管企業鄭煤集團，形成了“8+1+8”差異化發展格局，推動優質資產向優勢企業、主業企業集中集聚?，F代企業制度更加健全，全面實現企業黨委研究討論作為董事會決策重大事項的前置程序，實現董事會應建盡建、外部董事原則上占多數，建立向經理層授權管理制度。市場化經營機制更加完善，對經理層成員實行任期制和契約化管理，實現企業全員績效考核。國資監管效能更加凸顯，構建了“1+1+N”國資監管體系，制定了監管權責和授權放權“兩張清單”，嚴格落實“631”債務償還機制，確保國有資產保值增值。國有企業黨建更加規范，打造了100個基層黨建示范點、50個“五星”黨支部、27個國企黨建品牌，推動國有企業黨的領導、黨的建設得到根本性加強。

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實施國企改革深化提升行動 打造“四新”國資國企

推動創新突破、產業突圍和治理提效、經營提質，是實現跨越發展的關鍵。下一步國資委將全面落實市委十二屆四次全會部署，強化“三標”意識，把握“兩轉一提”主線，圍繞“鄭州所需”，實施國企改革深化提升行動，打造具有發展方式新、布局結構新、治理體系新、經營機制新的“四新”一流國資國企，努力成為鄭州產業升級的引領者、創新驅動的先行者、資本價值的創造者，在鄭州國家中心城市現代化建設中貢獻“國資力量”、彰顯“國資擔當”、當好“中流砥柱”。

以一流黨建引領一流發展。落實全面從嚴治黨責任，以創建“國資紅”黨建品牌為抓手，深入實施“書記項目”，打造更多叫得響的國企黨建品牌、立得住的“五星”黨支部、過得硬的清廉企業，為國資國企高質量發展提供堅強政治保證。

以一流創新驅動一流發展。引導市管企業從技術供給和需求牽引雙向發力，與各類創新主體合作打造創新聯合體，加強基礎研究、關鍵核心技術攻關，強化成果轉化應用；完善考核評價機制，加強科技創新人才培育，不斷優化創新生態環境。

以一流產業支撐一流發展。制定市管企業產業培育規劃，一體推進短板產業補鏈、優勢產業延鏈、傳統產業強鏈、新興產業建鏈，加快構建現代化產業體系，完成國資戰略性布局。支持企業通過并購重組、上市融資、產業協同、聯合攻關等方式發展元宇宙、大數據、新能源等戰略性新興產業。在建筑、物流、節能環保、數智科技等領域穩妥開展混改，積極培育上市公司、“專精特新”企業等，塑造新的發展優勢。

以一流管理保障一流發展。健全現代企業制度，動態優化企業黨委前置研究討論重大事項清單，建設專業盡責、規范高效的董事會，保障經理層依法行權履職，優化市管企業管理層級，著力打造現代新國企。

以一流監管助力一流發展。堅持按權責清單行權履職，提高國資監管數智化、信息化水平，強化重點領域監督，健全責任追究工作機制，增強國資監管的系統性、專業性、精準性。

以一流經營彰顯一流發展。提升經理層成員任期制和契約化管理質量，推動中層管理人員“四制”全覆蓋，讓企業真正按市場化機制運營。積極擴大有效投資，加強項目謀劃，堅決防范各類風險，確保“一利五率”經營指標體系目標完成，提高對全市經濟增長的貢獻度。

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