中國共產黨鄭州市第十二屆委員會第四次全體會議決議

（2023年8月18日中國共產黨鄭州市第十二屆委員會第四次全體會議通過）

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中國共產黨鄭州市第十二屆委員會第四次全體會議于2023年8月18日召開。

全會由市委常委會主持，省委常委、市委書記安偉同志作講話，何雄、呂挺琳、路云同志分別就提交全會審議的相關文件作說明。

全會聽取和討論了安偉同志的講話，審議通過了《關于高質量建設國家中心城市 加快推進中國式現代化鄭州實踐的實施意見》《鄭州市營商環境綜合配套改革總體方案》《關于新時代新征程一體推進不敢腐不能腐不想腐 加快建設清廉鄭州的實施意見》。

全會總結了我市今年以來的工作，客觀分析了當前面臨的形勢。會議認為，今年以來，面對疫情之后恢復經濟、穩定秩序、推動發展的緊迫任務，市委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，團結帶領全市干部群眾，堅決貫徹中央、省委決策部署，深入開展“三標”活動，全面推進“十大戰略”行動，綜合施策、精準發力，經濟運行快速恢復、快中向好，各項事業協調發展、整體向好，政策環境更加有利，自身優勢不斷拓展，瓶頸問題逐步破解，黨建保障更加有力，有利因素不斷積蓄。全市上下要堅定信心，保持定力，鼓足干勁，乘勢而上，鞏固好、發展好當前的好態勢、好趨勢。同時，要清醒認識國內外不確定性因素依然較多、區域競爭形勢更加嚴峻、城鎮化快速發展積累的結構性矛盾依然突出等困難和挑戰，強化“三標”意識，拉高標桿、自我加壓，以奮勇爭先的姿態和行動定目標、謀發展，不斷努力“跑出加速度、確保高質量”，爭取更好的發展成效。

全會強調，全市上下要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，落實中央政治局關于做好下半年經濟工作的決策部署，貫徹省委十一屆五次全會精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快轉變城市發展方式，以推動高質量發展為主題，以強化科技創新為帶動，以項目建設為支撐，全面開展“三標”活動、深入推進“十大戰略”行動，聚焦“四高地、一樞紐、一重地、一中心”和鄭州都市圈建設，突出“發展要上去、質量要提升、社會要穩定”，補短板、固優勢，穩增長、促轉型，去風險、保民生，確保實現“全年紅、全年穩”，以國家中心城市高質量發展推進中國式現代化鄭州實踐邁出更加堅實步伐，為全國全省大局做出新的更大貢獻。

全會指出，要聚焦重點，精準發力，確保發展要上去。要強化經濟運行調度，提高分析研判能力，以周保旬、以旬保月、以月保季、以季保年，確保目標任務時間進度同步。要項目為王擴投資，以“三個一批”項目建設活動為抓手，大力實施項目投資攻堅行動，推進項目建設提速擴量，以有效投資拉動經濟增長。要多措并舉促消費，以創建國際消費中心城市為引領，堅持供需兩端發力，推動消費全面恢復、擴容提升，形成強有力的增長支撐。要優化環境激活力，堅持“兩個毫不動搖”，鼓勵支持民營經濟發展，全力助企紓困，強化要素保障，打造一流市場環境，引導廣大市場主體提振信心、聚焦實業、創新創業、做大做強，增強全社會的發展活力。

全會強調，要保持定力，持續攻堅，確保質量要提升。創新發展要加快突破，搶抓我國我省創新平臺布局、創新體系改革的重大機遇，把補好科技創新短板擺在發展的首要位置、作為“一號工程”，集全市之力加快建設國家創新高地和人才高地。產業體系要優化升級，堅持先進制造業主攻方向，在提升產業基礎高級化和產業鏈現代化水平上靶向發力，加快構建以先進制造業為支撐的現代化產業體系。改革攻堅要全面深化，以改革的思路辦法破解制約發展的難題，持續深化數字化改革、國資國企改革、開發區體制改革等重點領域改革，不斷釋放內生動力活力。開放合作要提升能級，聚焦“買全球、賣全球”“投全球、全球投”“交全球、全球交”，以打造開放平臺、提升樞紐能級、創新制度體系為重點，加快構建更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放新格局，全力建設開放高地。城鄉建設要協同推進，搶抓政策機遇，深化城市有機更新，加快鄉村振興步伐，提速鄭州都市圈建設，推進城市精細化管理，不斷提升城市綜合承載能力。文旅發展要起勢成勢，以打造華夏文明傳承創新基地中的全國重地和具有世界影響力的旅游目的地為目標，立足“文武雙全”城市特征，打響“天地之中、華夏之源、功夫鄭州”城市品牌，重塑鄭州文旅發展新格局。

全會指出，要完善治理，守住底線，確保社會要穩定。要深化黨建引領網格化基層治理體系建設，圍繞平臺建起來、隊伍拉起來、數據活起來、機制轉起來、事件跑起來、中心統起來“六個起來”，統籌抓好多平臺合一、多環節貫通、多渠道保障、多方面參與，建立規范高效的運行機制，加快推進市域治理現代化。要牢牢守住安全穩定底線紅線，強化底線思維、風險意識，抓好防汛安全，深入推進“7·20”特大暴雨災害問題整改，統籌生產安全、信訪穩定、輿情管控、風險防范、問題樓盤化解和“保交樓”工作，確保城市安全、人民安寧、社會安定。要持續深化污染治理、推進綠色發展，深入打好污染防治攻堅戰，系統推進“美麗鄭州”建設，穩妥推進碳達峰碳中和，促進形成綠色低碳生產生活方式。要加強民生保障，持續穩就業、穩物價、促增收，統籌推進醫療、教育、養老、社保等事業發展，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

全會強調，要加強領導、強化保障，確保各項目標任務落地落實。全市各級黨委（黨組）要充分發揮總攬全局、協調各方的領導作用，切實加強黨的全面領導，扎實開展主題教育，抓牢意識形態工作，持續鞏固基層基礎，加強干部隊伍建設，大力推進正風肅紀反腐，更好發揮基層黨組織戰斗堡壘作用和廣大黨員先鋒模范作用，堅決把中央、省委、市委的工作部署落實到位，凝聚推動發展的強大合力，確保全年目標任務圓滿實現。

全會指出，要深刻學習領會中國式現代化理論體系精髓要義，牢牢把握推進中國式現代化鄭州實踐的根本遵循，確保始終沿著正確方向行穩致遠。要深化認識高質量建設國家中心城市、加快推進中國式現代化鄭州實踐的總體要求，錨定戰略目標，把準戰略方向，強化戰略舉措，突出重點、抓住關鍵，加快轉型發展，不斷提高城市綜合實力和核心競爭力，著力拓展中國式現代化的生動鄭州實踐。要加強黨的全面領導，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，建強干部隊伍，夯實基層基礎，堅定不移推進全面從嚴治黨，為中國式現代化鄭州實踐提供堅強保證。

全會指出，要深入貫徹落實中央、省委營商環境綜合配套改革部署，以更優營商環境支撐鄭州國家中心城市高質量發展。要以要素市場化高效配置為核心，打造便捷高效的市場化營商環境；以企業權益全生命周期保護為主線，打造公平公正的法治化營商環境；以制度型開放為牽引，打造開放包容的國際化營商環境，加快將鄭州建設成為國家營商環境標桿城市。

全會強調，要把新時代新征程一體推進“三不腐”、加快清廉鄭州建設作為推動中國式現代化鄭州實踐的堅強保障。要在不敢腐上持續加壓、在不能腐上深化拓展、在不想腐上鞏固提升，堅持黨性黨風黨紀一起抓，一體推進“三不腐”同向發力、同時發力、綜合發力，加快構建全域清廉格局。

全會號召，全市上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅強領導下，堅持“三標”活動強引領、開足馬力拼經濟、全力以赴求突破，不斷開創鄭州國家中心城市現代化建設的新局面，加快推進中國式現代化鄭州實踐，以實實在在的成效向黨和人民交出優異答卷！