主動應變求變 深化改革轉型

謀實走好軌道交通轉型新階段高質量發展之路

鄭州地鐵集團有限公司黨委書記、董事長? 許 振

?

軌道交通是服務構建新發展格局、支撐高質量發展、建設現代化城市的關鍵基礎設施。作為鄭州市軌道交通建設者、運營者和經營者，鄭州地鐵集團有限公司（以下簡稱鄭州地鐵集團）以實現軌道交通可持續發展為目標，強化“三標”意識，深化“兩轉一提”，在鞏固深化國企改革三年行動成果基礎上，主動應變求變，推動公司從建設為主向建設、運營、經營“三核”并重轉型，持續提升企業核心競爭力和經營管理水平，加快建設品質卓越、產業多元、發展持續的新型現代化軌道交通企業。

提速工程建設，賦能城市發展

鄭州地鐵集團秉持“精品、人文、科技、平安、環保”的建設理念，將標準化、智慧化、數字化技術應用融入設計、施工全過程，依托資源優勢不斷改善城市形象面貌。加快構建全域一張網、多制式、全覆蓋的軌道交通網絡，最大限度滿足市民暢通出行的美好生活需要，讓地鐵建設帶來的城市發展紅利惠及鄭州市民，為社會帶來更大的經濟效益與社會效益。

——把握內核，抓好規劃設計質量。堅持規劃先行、設計統領，科學規劃路線選擇、站點布局、換乘接駁、功能配置和建設時序等方面因素，通過前瞻性設計和規劃布局，實現規劃線路與既有線路的銜接成網，帶動沿線土地開發和城市發展。堅持一次性、一體化設計理念，讓設計“管”安全、“管”品質、“管”運營、“管”經營、“管”投資控制，將風險識別、分析評估、概算控制貫穿項目設計全過程、各環節。

——質效并舉，加快項目建設進度。在確保質量和安全的前提下，緊緊圍繞各線路建成通車目標，掛圖作戰、臺賬管理，有力解決制約各線路開通運營的各項控制因素，全面加快工程建設進度，確保年底前實現3號線二期等4條線路建成通車，2024年底前三期建設規劃線路圓滿完成。

——注入文化，激活潛在資產價值。充分發揮地鐵車站的公共文化平臺作用，注重地鐵文化與地域文化、城市文化的呼應與融合，把城市文化基因注入地鐵的建筑設計中，不斷強化沿線文化脈絡和景觀設計，讓城市的地域文化符號流動在地鐵線路中，串聯出流動的文化博物館。持續激活地鐵文化資產的潛在價值，挖掘地鐵商業文化和文化創意產品的消費潛力，讓地鐵不僅是重要的交通工具，更是承載城市精神、演繹都市文化的公共空間。

提升運營能級，實現降本增效

鄭州地鐵集團恪守“安全、高效、優質、精益”的運營理念，把提高管理效能、實現降本增效、增強發展后勁作為關鍵目標，把智慧賦能、多元服務、活動聚力作為主要手段，推動地鐵運營能級進一步提升，促進交通流量不斷轉化為經濟增量。

——智慧賦能，降低人工成本。結合軌道交通行業特點及鄭州地鐵集團實際，立足自身優勢，加強改革創新，著力搭建與高校、科研院所、行業頭部企業等各方的聯動合作平臺，拓展各項新技術在軌道交通領域應用。在創新智能安檢、自動售檢票線網管理中心、“刷臉”乘車系統、設備智能維修管理系統等方面取得了階段性成果。通過持續推進智慧地鐵建設，深度研究技術人工替代，在提高工作效率質量的同時實現降本增效。

——活動聚力，激發消費動能。通過策劃文創市集、書香地鐵、人才主題專列等多維度、有溫度的品牌活動，挖掘一批吸引乘客的特色活動，打造一批沁潤乘客的精品劇目，培育一批集聚乘客的消費場所，有效發揮地鐵活動的整合拉動作用，不斷增強活動的長尾效應，持續吸引乘客流量和社會關注度，以創意活動引導拉動客流，反哺地鐵自身及周邊商業，激發地鐵消費新動能，培育地鐵經濟新增長極。

強化經營意識，提高營收能力

鄭州地鐵集團踐行以效益為導向的經營理念，將深化資源經營作為經營板塊破題開篇、夯基壘臺的突破口，將經營模式創新作為解決資源經營破繭蝶變的關鍵點。立足地鐵樞紐交通場站點優勢地位，利用地鐵物流效應、人流效應、商流效應，著力提升經營能力，盤活經營大棋。

——構建TOD模式開發建設新格局。堅持“走出去、引進來”，考察學習成都、廣州、杭州TOD綜合開發先進經驗，編制TOD綜合開發總體策劃方案，積極參與戰略規劃、專項規劃編制工作。重點圍繞以TOD模式策劃設計、土地一級整理、投融資管理、項目實施、物業管理五大板塊，前瞻性、全域性進行戰略規劃、整合優化。

——拓展多元產業融合發展新路徑。以構建“龍頭企業+產業鏈配套”產業集群生態為目標，充分發揮龍頭企業“鏈主”作用，圍繞延鏈補鏈強鏈和集群化發展方向，多層面、多維度梳理軌道交通上下游產業鏈，不斷拓寬產業合作范圍、加大項目投資力度，持續推進工程建設、技術創新服務產業和運營維保配套服務產業布局。與上海隧道合作成立城盾隧安地下工程有限公司，開拓經營地下工程應急救援、隧道運營維保等業務；與滎陽市簽訂戰略合作框架協議，共同推動鄭州軌道交通裝備產業發展。

——激發附屬資源開發利用新活力。以“盤活地下空間資源、豐富車站綜合服務業態”為目標，實現地鐵客流效應與附屬資源開發商業紅利互促互補。全力突破地下空間的建設立項、用地性質調整、消防報建、建設許可等政策瓶頸，引入香港地鐵先進管理理念、豐富運營經驗和科學營銷策略，積極推進車站地下商鋪招商和整層物業開發區運營籌備工作。圍繞“軌道交通生活+”，開展包括客貨聯運、地鐵生活增值服務、P+R停車場經營等多項經營活動，探索創造功能復合的地鐵出行生活場景。優化廣告、商業等附屬資源經營模式，逐步實現大客流數據的商業化利用。

提高治理效能，增強內驅動力

鄭州地鐵集團堅持“合規勵行、人和事效”的管理理念，全面加強黨的領導，持續完善公司現代化治理制度體系，持續推動經營績效水平邁上新臺階。

——優化組織架構，推進集團總部“瘦身健體”。組織成立公司全面深化改革和戰略轉型工作領導小組，高效推進公司戰略發展規劃與管理實施咨詢項目。不斷強化鄭州地鐵集團總部戰略統領作用，持續優化總部建設，減少機構重疊和職能交叉，實現總部專業精干、運轉高效。進一步厘清集團公司與分（子）公司的權責邊界，按照建設、運營、經營三大業務板塊，將二級分（子）公司打造成獨立的市場主體、法人主體和經營利潤中心，由集團總部統一實行扁平化、穿透式管理，推動實現“放活”與“管好”相統一。持續完善投資建管體系建設，印發《鄭州地鐵集團有限公司投資管理辦法》，強化了國有資產監管力度，確保國有資產保值增值，激發可持續發展內生動力。

——突出精培優育，蓄好人才隊伍“源頭活水”。高標準持續推進勞動、人事、分配三項制度改革，不斷優化完善分層分類、業績導向、差異化管理的人力資源管理長效體制，以更高標準推動經理層成員任期制和契約化管理全覆蓋，強化契約目標的科學性、挑戰性和剛性考核兌現。更大力度推行管理人員競聘制、崗薪制、任期制、淘汰制“四制”改革，探索建立完善內部人才市場，真正按市場化機制運營，以正向激勵充分撬動經營改善，全面激發活力、增強效力、提高能力。

——堅持黨的領導，厚植國有企業“根魂優勢”。始終牢牢把握“國企姓黨”這一根本屬性，強“根”鑄“魂”，持續加強黨對國有企業的全面領導，把黨的領導貫穿到公司治理全過程。規范黨委會、董事會、總經理辦公會等決策機構運行，推動決策轉化為實實在在的治理效能，全面構建中國特色現代企業制度下的新型經營責任制。持續發揮“綠城星火”黨建品牌的引領作用，堅持“四同步”“四對接”，推動黨的建設與生產經營互融互促，切實把黨建優勢轉化為創新優勢、競爭優勢和發展優勢。

叩問初心，知所從來；筑牢使命，明所將往。乘著新時代的浩蕩東風，立足轉型期新的發展起點，鄭州地鐵集團將更深層次、更大范圍縱深推進改革創新，以市場化方式突出黨建引領、深化資源經營、提速建設進程、強化創新能力、提升運營能級、優化企業治理，以心中有數保持戰略清醒，以心中有底堅定戰略自信，以心中有責強化戰略主動，在推動經濟運行整體好轉、實現質的有效提升和量的合理增長上勇挑大梁，為鄭州國家中心城市現代化建設貢獻地鐵力量！