鄭州市軌道交通有限公司黨委書記、董事長 ?戴用堆

??? 2009年，鄭州市軌道交通有限公司黨組織在市國資委黨委的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以學習實踐活動和“講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”教育活動為重點，充分發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，激發廣大黨員的責任感、使命感、榮譽感，團結一致、努力進取，充分發揮黨組織的政治核心作用，把公司黨建工作提高到一個新水平，工會、共青團、婦聯、統一戰線等工作實現了有序推進，有力推動了公司各項工作又好又快發展?，F將黨建年度工作總結及2010年工作要點匯報如下：

??? 一、以思想建設為根本，充分發揮意識形態引導作用

??? 公司黨組織高度重視思想建設，堅持把以堅定理想信念為重點的思想建設作為黨建工作的生命線抓實抓好。一是把握好思想建設的基本點，著力圍繞科學發展觀來開展工作。公司黨委緊緊圍繞工程建設這個中心做好思想建設的具體工作，面向廣大職工群眾，以人為本開展思想政治工作。二是把握好思想建設的切入點，從關心人入手，加強和改進思想政治工作。在為職工群眾服務、幫助職工群眾解決實際問題、滿足他們不斷增長的物質文化需求過程中，引導他們提高思想覺悟和道德水平，充分調動職工群眾的積極性、主動性、創造性。三是把握好思想建設的著力點，注重人文關懷和心理疏導，加強和改進職工思想政治工作。四是把握好思想工作的關鍵點，充分發揮領導班子成員在實踐科學理論方面的表率作用，將真理的力量和人格力量相結合。

??? 公司黨組織按照“四個把握好”的要求，把思想政治工作貫穿到企業工作的各個環節中，堅持全面、全員、全方位開展思想政治工作，抓住典型，解剖麻雀，結合工程建設的具體實踐，及時掌握干部職工的思想狀況，緊密結合公司黨建員工和黨員干部的思想實際，利用會議、網絡、培訓班、談心等活動形式，宣傳政策，吸收意見，凝聚人心，化解矛盾，并以學習實踐科學發展觀和“講、樹、促”教育活動為重點，推動思想建設水平不斷提升。

??? 在深入學習實踐科學發展觀活動中，公司在學習調研階段注重廣泛性、分析檢查階段強調針對性、整改落實階段突出長效性，實現了“提高思想認識、解決突出問題、創新體制機制、促進科學發展”的目標，達到了“黨員干部受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠”的總要求。學習調研階段，公司施行的“五學并舉”、“五比五看”、集中培訓等“自選動作”得到了上級部門的充分肯定，公司領導班子成員撰寫的調研報告分別獲市國資委黨組織學習實踐科學發展觀活動論文評選一、二、三等獎。特別公司組織員工進行的集中培訓，是把軍事訓練、學習實踐科學發展觀、“講、樹、促”主題教育活動和公司概況、規章制度、軌道交通知識培訓融為一爐，既充分鍛煉了隊伍，也贏得了廣泛贊譽。分析檢查階段，公司領導班子分析檢查報告群眾滿意率達98%以上。整改落實階段，公司通過對整改落實項目開展群眾測評活動，建立整改落實項目臺賬等舉措，真正使學習實踐活動取得實效，使員工得實惠。公司學習實踐活動取得了顯著成效，2009年9月，公司被市國資委黨組織授予學習實踐科學發展觀活動先進單位。

??? “講黨性修養、樹良好作風、促科學發展”教育活動進一步深化了學習實踐活動的成果，使公司干部職工增強了宗旨觀念和黨的紀律觀念，提高了實踐能力，強化了責任意識，進一步樹立了正確的政績觀和利益觀，取得了明顯的成效。

??? 學教活動使全體員工進一步提升了思想境界、知識層次，提高了踐行科學發展觀的能力、水平，增強了自覺性和堅定性，工作作風切實得到改進，有力促進了軌道交通建設事業各項工作又好又快發展。

??? 二、以組織、制度建設為基礎，夯實黨組織發揮政治核心作用的組織基礎和制度保障

??? 面對艱巨的建設任務和龐大的建設隊伍，公司按照“一手抓工程建設，一手抓自身建設”的工作思路，以組織、制度建設為重點，夯實了黨組織發揮政治核心作用的組織基礎和制度保障。

??? 在實際工作中，公司著重把組織建設作為黨建工作的基礎抓實抓好。按照《黨章》要求，報市國資委黨組織批準成立了黨委、紀委，明確了軌道公司黨委在公司工作中的政治核心地位和政治核心作用，明晰了黨的工作職責和工作原則；以各部室為單位成立了黨支部，部室主要負責人兼任支部書記，并民主選舉了組織宣傳委員、紀檢委員，“雙向進入、交叉任職”，使黨建工作與行政工作緊密結合起來，牢固確立了黨組織的政治核心地位。著重把制度建設作為規范和提升黨建工作水平的重要途徑抓出特色。按照統一規劃，分步實施的原則，制定出臺了《黨的建設工作條例》、《紀律檢查工作條例》、《基層黨支部工作條例》、《黨風廉政建設責任制實施辦法》、《效能監察暫行辦法》等10項制度并在實際工作中嚴格貫徹執行，擬訂了《領導干部及經營管理人員問責辦法》、《廉政風險等級管理辦法》等13項制度，初步構筑起了黨組織發揮政治核心作用的制度基礎。

????三、以隊伍建設為重點，造就高素質的黨員、干部隊伍

??? 隊伍建設是貫徹落實“以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程”的客觀要求，是鄭州軌道交通工程又好又快建設的成功之本，是企業始終得到廣大干部職工擁護的立身之基，是企業始終保持旺盛生機的活力之源。公司黨組織把打造一支作風過硬、紀律嚴明的員工隊伍作為公司發展的基礎性工程，通過激勵引導，激發和調動了員工的積極性、主動性和創造性。

??? （一）以班子建設帶動員工隊伍建設

??? 加強領導班子建設，是黨的自身建設的重要內容，也是一個地方、一個部門、一個單位發展的決定因素。公司面向全國招聘了總經理、副總經理、總工程師等高級管理人員，使領導班子結構日趨完善，并著力以班子建設的示范作用帶動員工隊伍建設水平的提升。

? ?? 1、加強學習，提高政治素質，打造學習型領導班子。公司黨組織中心組把學習定位于“學理論、議大事、謀全局、出思路”，以專題研討為重點，學習研究影響公司改革發展穩定的重大問題。為確保學習質量，實現學習價值最大化，中心組學習堅持做到“準備不充分不安排，時機不成熟不安排，主要領導不在公司不安排，同時有幾位公司領導不在公司不安排”，使黨委中心組學習真正過程扎實，效果顯著。

??? 2、提高工程建設和經營管理水平，打造創新型領導班子。公司黨組織結合工作實際，在工作中不斷創新思路、完善機制，有力推動了各項工作又好又快發展。一是緊抓工程建設管理體制這個基點，成立了以工程建設為中心的工程建設指揮部、以綜合保障為中心的綜合保障指揮部和以監督督察考評為中心的督察考評指揮部，完善體制機制促進工程建設；二是狠抓工程建設前期工作這個重點，采取部門以上領導分段包點制度，推動征遷等工作的進展；三是牢牢抓住施工管理這個亮點，以制度建設為抓手，優質、高效加快工程建設。以施行“兩項活動、五項制度”（“五一杯”勞動競賽活動、“抓管理、促文明、保安全、出精品”活動和企業法人代表巡視制度、社會共同監督制度、專家質量咨詢制度、陽光工程制度、工程建設安全應急預案制度）為基礎，不斷強化施工工點現場管理，確保了工程建設各項工作又好又快推進。通過以上舉措，較好完成了各項工作任務。

??? 3、貫徹落實民主集中制，增強整體協作合力，打造團結型領導班子。公司黨委對重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策、大額資金使用的“三重一大”事項嚴格執行集體討論、民主決策，較好地發揮了領導班子整體合力。二是以提高質量為重點來安排領導班子民主生活會。抓住會前、會中、會后三個基本環節，通過組織集中學習、廣泛征求意見、開展談心活動、組織專門研究等形式重點確保民主生活會的質量與效果。民主生活會上，領導班子成員之間坦誠相見，逐個展開批評與自我批評，并提出整改措施。民主生活會后，注重整改措施的落實，將整改情況列入下一次民主生活會通報內容。

??? （二）以合理機制促進員工隊伍建設

??? 公司堅持創新人才工作體制機制，激發各類人才創造活力和創業熱情，努力開創人才輩出、人盡其才新局面。建立了績效考核機制，防止“干多干少一個樣、干與不干一個樣、干好干壞一個樣”，引導全體員工牢固樹立了“以實干為榮、以實干為貴、以實干為大”的思想；深化干部人事制度改革，建立了干部公開選拔、競聘上崗的任用機制，實現了能者上、庸者下，促進了干部職工的合理配置，激發了員工爭取上進的激情；加大干部職工的培養力度，采取請進來、送出去等方式，開展形式多樣的教育，并先后為員工發放了《毛澤東選集》、《論科學發展》、《從優秀到卓越》、《細節決定成敗》、《方法總比問題多》、《把信送給加西亞》等10余本書籍，提高了員工綜合素質和工作能力，真正使公司成為增長知識、培養才干的名牌學校。

??? （三）以教育培訓強化員工隊伍建設

????公司十分重視員工素質的提升，組織召開干部述職述廉會、黨課、廉政教育課等達1000人次，提高了員工的政治素養；組織集中學習、技術交流會等達3000人次，提高了員工的專業能力。公司還舉行了以“發揮黨員先鋒模范作用，為鄭州軌道交通建設做貢獻”為主題的征文及演講比賽活動，回顧黨的光輝歷程，頌揚了黨的豐功偉績，為全體員工上了一堂生動的黨課。員工綜合素質的不斷提升，為公司快速、可持續發展提供了強有力的人才保證和智力支持。

??? 四、以促進企業文化建設為抓手，推動企業精神文明建設水平實現新躍升

??? 企業文化是企業在實踐中逐步形成的為全體員工所認同、遵守、帶有本企業特色的價值觀念、道德規范、經營作風、發展目標的總和。企業文化建設同時也是精神文明建設的重要內容，是黨的作風建設的應有之意。公司把始終堅持把企業文化建設放在重要位置，使之成為企業發展的潤滑劑、登攀的助推器、前進的原動力，擴大了公司影響力，營造了良好的社會輿論氛圍。

??? （一）從制定目標和理論引領上促進企業文化建設

??? 一是制訂了《鄭州市軌道交通有限公司企業企業文化建設綱要》，總體上明確了企業文化建設的指導思想、發展目標、建設原則、遠景規劃和具體措施。二是提出了“和諧、向心、烙印、服務”的企業文化理念，理清了企業文化建設“灌、管、慣”三個階段的工作任務。三是從企業制度訂立、工程建設、發展理念、設備設計、選型、建筑物的風格和品位、公司的核心價值觀、各部門的具體行為和職責上貫徹企業文化建設的各種理念，特別是在設計階段，公司積極探索用文化的理念組織管理，公司提出，地鐵投入運營后，要使每個站點成為旅游點、成為博物館、成為展示廳、成為宣傳站；要使每條線路成為歷史文化的長廊，成為展示現代城市風貌的宣傳通道，成為拉動鄭州城市經濟的增長帶。目前，公司正以此為目標加改進、完善設計管理。

??? （二）抓住重大事件擴大公司知名度推動企業文化建設

??? 2009年，公司抓住1號線一期工程開工儀式、首臺盾構始發儀式、全國地鐵輕軌黨建研究會五屆三次會議、市國資委黨委舉辦的迎國慶60周年系列活動等重要事件、重要活動，在河南衛視、鄭州電視臺等新聞媒體集中宣傳，既擴大了公司的知名度，展示了鄭州軌道交通建設者的風采，也讓廣大市民充分了解和認識到軌道交通建設的重要性、復雜性、長期性和艱巨性，為最大限度減少工程建設阻力做好了全面的思想動員和發動工作。6月6日開工前夕，公司在《鄭州電視臺》連續播放介紹公司基本情況的專題電視片《龍騰商都》，播出后獲得社會各界的高度評價。12月份，公司集中兩周的時間邀請人大代表、政協委員、勞動模范、在校學生等近500位各屆熱心市民參觀地鐵施工和盾構掘進，此舉得到社會各界熱烈響應和媒體的集中報道，起到了營造良好外部環境，提升公司社會影響，樹立公司良好社會形象的作用。

??? （三）依托優質資源提高公司美譽度擴大企業文化建設影響

??? 1號線一期工程位于鄭州東西主軸線上，連接了省、市行政中心、繁華商業區、鄭東新區、西開發區、交通樞紐、教育基地以及文化休閑場所，設車站20座。公司利用各站點的施工圍擋，制作了以“發展軌道交通、建設現代都市”為主題的精美展板，展板內容充實、形式完美、層次分明，既美化了周邊環境，減小了工程建設對市民生活的影響，又提高了公司的美譽度。

??? （四）營造“家”的氛圍加強企業文化建設

??? 公司積極開展親情關愛活動，千方百計為員工創建良好的工作、生活環境，構建企業愛職工，職工愛企業的和諧關系。一是在員工患病住院、家庭成員去世、家庭受災或發生意外、生活遇到特殊困難、有較大思想波動時，公司領導都會及時走訪慰問，積極采取措施幫助員工解決各種困難。二是公司領導經常性地與員工開展交心談心活動，注重員工心理疏導，重視員工心理健康，真心實意地幫助黨員工解決實際問題。三是在員工生日當天送生日蛋糕、鮮花，讓員工切實感到公司的關懷。四是在后勤管理方面，公司針對辦公地點生活設施不完善，員工就餐不便的情況，建起了員工食堂，根據員工口味每周進行菜譜更新，改善員工生活質量，自投入使用以來，一直受到廣大員工的好評。通過這一系列的溫情舉措為員工營造出了“家”的氛圍，讓每一位鄭軌人都樹立主人翁的意識，在公司能感受到家的溫暖。

??? 2009年，公司還初步確定了形似“中”字、蘊含豐富的企業徵標和名為《陽光走廊》的司歌；出版了《初識地鐵》、《情聚地鐵》、《制度地鐵》和《心語地鐵》系列叢書，創辦了內刊，并使之影響逐步加大；設計制作了紀念郵冊、紀念章、首日封、宣傳冊等10余種用于展示企業形象、宣傳企業文化、提高企業知名度的宣傳品。通過形式多樣的活動，使企業文化建設逐步做到“內化于人心、固化于制度、外化于形象、優化于行動”，使企業精神文明建設水平實現了新躍升。

??? 五、以推進反腐倡廉工作為保證，充分發揮黨組織的監督作用

??? 軌道交通投資規模大、建設周期長、工程環節多，是腐敗問題易發多發的重點領域。公司黨組織堅持以預防教育為出發點、以監督防范為著力點、以制度建設為突破點，堅持“黨委統一領導、黨政齊抓共管、部門各負其責、依靠群眾支持和參與”的領導體制和工作機制，積極推進反腐倡廉工作。

??? （一）預防教育，筑牢預防腐敗的思想防線

??? 通過組織學習反腐倡廉制度規定和會議精神，觀看專題電教片、開展主題教育活動、撰寫心得文章等形式，增強員工的廉潔從業意識，提高反腐倡廉能力。

??? （二）強化監督，構建科學合理的制衡機制

??? 公司黨組織不斷拓寬監督渠道、拓展監督范圍，增強了監督實效。一是設立監事會、紀監審計部等監督機構，加強對重點部位、重點環節的監督管理。二是積極引入專門機構進行監督，邀請市紀委、檢察院組成監督組對招投標、設備采購等重大事項進行全過程監督，邀請市財政局對資金支付進行審核把關。三是廣泛接受社會監督，成立了人大代表、政協委員、勞動模范、新聞媒體、市民代表等7個社會監督小組，建立了新聞發布、互通對話制度，構建了透明、快捷、靈敏、準確的信息溝通平臺。

??? （三）建章立制，打造科學管理的陽光工程

??? 公司以“違法違紀事件的發生率為零，招標采購受監督覆蓋面為100%”為目標，實行陽光招標、陽光采購、陽光建設，并貫穿于軌道交通建設的各個層面。一是實行信息公開，保證當事人的知情權、參與權和監督權。二是實行辦事公開，將“陽光操作”滲透在軌道交通工程征地拆遷、工程變更、勞動競賽評比等各個環節。三是制定了黨風廉政“十不準”、效能監察辦法和績效考核辦法等制度規定，強化了全體員工的廉潔從業意識，為打造優質、陽光和廉潔工程提供了制度保障。

??? 六、以創先爭優為驅動力，促進公司中心工作實現新躍升

??? 公司把開展創先爭優活動作為發揮黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的重要途徑，激勵員工拼搏進取、創造活力，激發創業熱情的重要措施。

??? （一）通過競賽活動激發參建單位的建設熱情

??? 為把工程建設好、管理好，公司發動參建單位成立了12支“青年突擊隊”，積極參加以“奉獻青春、建功中原”為主題的河南省重點項目建設青年突擊隊建功競賽活動，增強了廣大青年建設軌道交通工程的責任感、榮譽感和使命感；開展“抓管理、促文明、保安全、出精品”活動和“五一杯”勞動競賽活動，按季度對各參建單位履約情況、工程進度、施工質量、安全防范、現場管理、文明作業等進行檢查、評比和講評，對優勝單位發放“流動紅旗”并予以獎勵，并作為獲得“安康杯”優勝單位的推薦資格，對不合格的單位進行通報批評并按合同予以經濟處罰，促進了軌道交通工程又好又快地建設。

??? （二）通過典型示范提升廣大員工的工作熱情

??? 通過評選“先進部室”、“先進中層干部”、“先進黨員”、“先進工作者”等活動，樹立典型，表彰先進，進一步調動了公司各部門和各級員工工作的積極性。通過開展“五比五看”活動，即比學習、看運用，比作風、看效率，比工作、看實效，比團結、看品質，比廉潔、看操守，營造了“比、學、趕、幫、超”的良好氛圍，通過組織開展“發揮黨員先鋒模范作用，為鄭州軌道交通建設做貢獻”慶“七一”征文比賽和演講比賽達到了激勵先進、鞭策后進、增添團隊活力、提高員工綜合素質和戰斗力的效果。公司組織參加市國資委組織的“祖國頌”系列活動，獲得國企和諧文化與改革開放成就展二等獎和優秀組織獎、紅歌會三等獎。

??? 2009年公司黨建工作呈現出以下特點：一是黨建工作責任制落實到位，公司黨委書記切實履行好了第一責任人職責，副書記及黨委成員按照分工盡職盡責做好了分管工作。二是公司黨組織圍繞中心做工作，進入管理起作用，黨的思想、組織、作風、制度、反腐倡廉建設與公司具體工作實際有效結合，黨員先進性長效機制、黨內激勵關懷幫扶機制、黨員聯系群眾服務群眾機制的“三項機制”與工程建設的具體實際相結合，實現了黨建工作全覆蓋，充分發揮了黨組織的政治核心作用。三是認真貫徹執行黨委中心組理論學習制度、黨內民主生活會制度、黨員領導干部過雙重組織生活制度、黨員領導干部帶頭上黨課等制度，充分發揮了黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用。四是宣傳工作成績蜚然，進一步樹立了公司良好形象，提升了社會影響。五是穩步推進以黨建工程、素質工程、和諧文化建設工程、宣傳工程、創建工程和反腐倡廉工程為主要內容的黨的建設，確保了軌道交通建設的順利進行。

??? 回顧2009年，在市國資委黨委的正確領導和軌道公司同志們的拼搏努力下，公司黨組織各項工作取得了一些成績。但是，和市國資委黨委的要求相比，與鄭州軌道交通建設工作的實際需要相比，還存在不少問題和差距。為發揚成績，克服不足，順利實現鄭州軌道交通工程“三年出精品、五年投營運”的工作目標，建成“精品地鐵、人文地鐵、科技地鐵、平安地鐵、環保地鐵”，公司黨委擬定了2010年黨建工作要點：

??? 一、進一步提高黨的思想建設水平，為企業又好又快發展提供強有力的精神動力。

??? 二、進一步健全黨的規章制度，認真實行民主集中制，充分發揮黨委的政治核心作用。

??? 三、進一步健全黨的基層組織，充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用，建設“團結和諧、工作一流、勇于創新、廉潔高效”的優秀黨支部。

??? 四、進一步加強對黨員的管理，充分發揮黨員的先鋒模范作用，開展評選在學習、工作、品行、團結、作風五個方面表現突出的“五好黨員”活動。

??? 五、進一步加強企業文化建設，積極推進以“向心、烙印、和諧、服務”為主旨的企業文化建設。

??? 六、進一步加強作風紀律建設，從嚴管好干部、管好黨員。

??? 七、進一步加強反腐倡廉建設，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防”的方針，以完善懲治和預防腐敗體系為重點，強化權力制約和監督，深化改革和創新體制，拓展從源頭上防治腐敗工作領域，努力形成拒腐防變教育長效機制、反腐倡廉制度體系、權力運行監控機制，切實提高反腐倡廉建設成效。

??? 八、堅持“五四四”的工作方法，創新思路，做好思想政治工作。

??? “五四四”具體指：

??? “五必談”：職工工作中受到挫折、遇到困難必談；職工之間、上下級之間發生矛盾、產生隔閡必談；職工受到批評和處分必談；職工受到獎勵和職務調整必談；職工入團、入黨必談。

??? “四必訪”：職工住院必訪；職工家庭有矛盾必訪；職工生活困難時必訪；職工婚喪大事必訪。

??? “四必到”：生產科研關鍵時刻必到；搶險救災時刻必到；節假日施工現場必到；職工群眾大型集體活動必到。

??? 2010年，鄭州軌道交通建設站在了一個新的起點，歷史使命要求我們勇攀新高峰。新的一年，公司黨委將在市國資委黨委的正確領導下，以科學發展觀統領全局，團結帶領全體員工，以磐石般的信念、松樹的風格、大海的胸懷、釘子的毅力、荷花的品質和水的精神，負重拼搏，奮發進取，講求實效，滿懷信心迎接新挑戰，奪取2010年的新勝利，為全市乃至全省經濟社會平穩較快發展作出更大的貢獻。